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Documento dell'Associazione Nazionale Imprese di costruzione e manutenzione Ascensori  .

Alla ripresa dei lavori dopo le festività, il Senato ha esaminato martedì scorso in aula la Seconda relazione intermedia sull'attività svolta dalla Commissione parlamentare di inchiesta sul fenomeno degli infortuni sul lavoro con particolare riguardo alle cosiddette «morti bianche», un documento – condiviso da tutte le parti politiche – molto importante per il lavoro di indagine svolto e per le proposte che la Commissione ha rivolto al Parlamento e al Governo.

Particolarmente significativo il seguente passaggio, inserito nelle conclusioni della relazione:

“Uno dei settori più critici per il rispetto delle norme in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro è certamente quello degli appalti dove, malgrado l’esistenza di disposizioni assai avanzate, si riscontrano talora ribassi eccessivi nelle offerte sia per la realizzazione che per la progettazione dei lavori, con il rischio di comprimere i costi della sicurezza e di abbassare la stessa qualità delle prestazioni. Ciò accade soprattutto nel settore privato, dove non esistono regole cogenti in materia di appalti e molti operatori sono privi di adeguata qualificazione, nel caso delle piccole e piccolissime imprese appaltatrici, meno attente ai profili della sicurezza, e nelle catene più lunghe dei subappalti, dove i controlli sono più difficili e a volte si inserisce anche la criminalità organizzata. Nel settore pubblico c’e` poi la difficoltà di molte amministrazioni pubbliche appaltanti di valutare la congruità delle offerte e le giustificazioni delle eventuali anomalie addotte dalle imprese partecipanti alle gare, che spesso avviano lunghi e pesanti contenziosi.

Il benessere organizzativo negli ambienti di lavoro è uno degli aspetti più interessanti nell'ambito delle problematiche della salute dell'uomo che lavora all'interno di ogni sistema organizzato e rappresenta l'espressione globale della protezione del lavoratore. Lo stress lavorativo è il prodotto dell'interazione dinamica fra la persona e il contesto organizzativo e sociale in cui questa lavora, costituendo la risultante di un rapporto distorto tra le sollecitazioni imposte dal compito/ruolo e le capacità dell'operatore a farvi fronte. Lo stress lavorativo si può definire come un insieme di reazioni fisiche ed emotive dannose che si manifesta quando le richieste poste dal lavoro non sono commisurate alle capacità, risorse o esigenze del lavoratore. L'Agenzia Europea per la Salute e la Sicurezza sul Lavoro nel 2000 ha indicato le tre aree chiave da indagare come pericoli e i relativi esempi di condizioni di rischio.

A partire dalla fine degli anni 90 si sono affermate da un lato organizzazioni d'impresa sempre più flessibili e sempre più bisognose di dare risposte immediate ai nuovi assetti di mercato - e in tale direzione si speiga la proliferazione delle cd forme "atipiche" di lavoro, mentre dall'altro la giurisprudenza ha enunciato nuovi principi che hanno riguardato quasi esclusivamente il controverso fenomeno del mobbing. A ciò si aggiunge anche la maggiore attenzione sul piano sociale alle condizioni di lavoro capaci di produrre, sotto vari aspetti, danni all'integrità psico-fisica del lavoratore. Tutto ciò s'inserisce all'interno di un nuovo quadro soci-economico in cui si afferma la cd società della conoscenza che non riguarda solo i servizi, ma anche i lavori in informatica, comunicazione, istruzione, ingegneria, intrattenimento, ecc. in cui i lavoratori sono impegnati in attività che richiedono un crescente sforzo mentale, continuo aggiornamento e capacità di adattamento.

Questi mutamenti rendono lo stress legato al lavoro come un rischio emergente per la diffusione che sta assumento, che determina anche costi crescenti sia per i paesi che per le aziende e che sono stati quantificati nel 2001 dall'Unione europea per una cifra pari a 20 miliardi di euro.